紀念幣是人民幣系列的組成部分，是對我國貨幣制度的進一步完善和補充。普通紀念幣的發(fā)行既結束了我國建國35周年來沒有發(fā)行過紀念幣的歷史，也完善了流通人民幣的券種結構。30多年來，普通紀念幣經歷了從無到有，從不規(guī)范到規(guī)范，從易到難的不斷完善、不斷壯大的發(fā)展過程，逐步形成了多品種、多系列、多材質共存的普通紀念幣體系。
人民幣自1948年面市，經過35年的發(fā)展，到上世紀80年代已具備了自主生產能力。水印專用紙張自給、接線印刷技術的應用讓我國徹底擺脫了依賴外國印鈔技術的歷史。但發(fā)行紀念幣無論是對造幣人，還是廣大民眾來說，都是一個新生事物，紀念幣的制作、發(fā)行、流通管理等都在摸索中前行。由于信息傳播較慢，人們對紀念幣的關注度低。
這一時期的特點是：紀念幣發(fā)行量小，每年只有1-3套，10年間只發(fā)行了19套，共計29枚紀念幣；信息發(fā)布不規(guī)范，公眾對紀念幣的關注度低。
經過10年的磨練，我國紀念幣發(fā)行進入規(guī)范成熟期，發(fā)展速度突飛猛進。這一時期的特點是：信息發(fā)布更加規(guī)范，發(fā)行量固定，發(fā)行種類多，系列幣形成規(guī)模。
具體表現(xiàn)是，從“第四十三屆世界乒乓球錦標賽紀念幣”開始，發(fā)行信息的全部以公告形式發(fā)布，每種紀念幣的發(fā)行量基本固定在1,000萬套，特種紀念幣發(fā)行量固定在600-800萬套，只有港澳回歸、周恩來、劉少奇三種紀念幣的發(fā)行量達到了2,000萬套。每年紀念幣發(fā)行套數(shù)固定在2-7套之間。2003年創(chuàng)我國紀念幣發(fā)行歷史之最，當年共發(fā)行了7套紀念幣。13年的時間發(fā)行普通紀念幣47套，共計54枚，比前10年增加了一倍。相繼出現(xiàn)了偉人、珍稀動物、世界文化遺產、賀歲等系列紀念幣。
這一時期也是錢幣收藏熱興起的年代， 90年代中后期出現(xiàn)了第一個普通紀念幣收藏高潮，古玩市場紀念幣攤前人頭攢動，價格直線攀升?！跋愀刍貧w紀念幣”剛一面市收購價格就翻了一倍多，接近50元。21世紀初隨著股市熱的興起，紀念幣收藏遭遇第一個寒冬，香港回歸紀念幣的回收價格跌破面值，只有十幾元錢。
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